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人大常委會審議農產品質量安全法和畜牧法修訂草案

2021-10-22  來自: 成都鑫芯電子科技有限公司 瀏覽次數:102

農產品質量安全法修訂草案提請審議 健全農產品質量安全責任機制


10月19日,農業農村部部長唐仁健就農產品質量安全法修訂草案向十三屆全國人大常委會第三十一次會議作了說明。


唐仁健介紹,草案主要修訂了以下內容:


首先,健全農產品質量安全責任機制。具體包括:明確農產品質量安全工作堅持預防為主、風險管理、源頭治理、全程控制的原則;明確農產品生產經營者對其生產經營的農產品質量安全負責;落實地方人民政府的屬地管理責任和部門的監督管理職責,規定縣級以上地方人民政府對本行政區域的農產品質量安全工作負責;構建協同的社會共治體系,要求注重發揮基層群眾性自治組織在農產品質量安全管理中的優勢和作用。


其次,強化農產品質量安全風險管理和標準制定。包括:完善農產品質量安全風險監測制度;完善農產品質量安全風險評估制度,規定農業農村主管部門設立專家委員會負責風險分析和評估;明確農產品質量安全標準的內容。


再次,完善農產品生產經營全過程管控措施。建立農產品產地監測制度;加強地理標志農產品保護和管理,鼓勵采用綠色生產技術和全程質量控制技術,提高農產品品質,打造農產品品牌;建立內控管理制度,規定農產品生產企業應當建立農產品質量安全管理制度;建立食用農產品質量安全追溯制度,對列入食用農產品質量安全追溯目錄的食用農產品實施追溯管理。


最后,完善農產品質量安全監督管理措施。一是規范監督抽查工作。二是加強農產品生產日常檢查,檢查產地環境、農業投入品等內容;建立農產品生產經營者信用記錄制度。三是完善監督檢查措施,規定開展農產品質量安全監督檢查,有權采取進入生產經營場所進行現場檢查等措施。四是強化考核問責,規定上級人民政府應當督促下級人民政府履行農產品質量安全監管職責。五是完善應急措施,規定農業農村主管部門會同有關部門制定農產品質量安全突發事件應急預案。六是強化行刑銜接,規定縣級以上農業農村、市場監督管理、公安等有關部門應當做好執法銜接和配合。



畜牧法修訂草案提請審議 保障畜禽產品有效供給


10月19日,在十三屆全國人大常委會第三十一次會議上,全國人大農業與農村委員會副主任委員李家洋就畜牧法修訂草案的有關問題作了說明。


關于畜牧法修改的必要性,李家洋說,畜牧業是關系國計民生的重要產業,也是我國農業農村經濟的支柱產業和增加農牧民收入的重要來源。當前,畜牧業發展仍存在一些問題。針對畜牧業發展中的薄弱環節和出現的新情況、新問題,亟須對現行畜牧法作出相應的修改完善。


畜牧法修改的主要內容包括:


首先,完善公共衛生法治保障。完善列入畜禽遺傳資源目錄的條件;強化畜禽糞污資源化利用;加強畜禽屠宰管理,草案增加“畜禽屠宰”一章,對畜禽屠宰的行業發展規劃、企業條件要求、質量安全管理和風險監測制度、無害化處理及補助等作出規定。


其次,促進畜牧業高質量發展。加大畜禽遺傳資源保護;支持畜禽種業自主創新;促進草原畜牧業發展;引導畜禽養殖戶發展。其中,為拓展農民就業和增收渠道,草案規定,引導畜禽養殖戶依照畜牧業發展規劃有序發展,依法保護畜禽養殖戶合法權益;鼓勵帶動畜禽養殖戶融入現代畜牧業產業鏈,加強面向畜禽養殖戶的社會化服務;支持畜禽養殖戶和畜牧業合作社發展畜禽三是保障畜禽產品有效供給。一方面,完善畜禽產品保供穩價措施。另一方面,規范畜禽養殖禁養區域劃定。草案規定,生態環境主管部門會同農業農村、林業草原主管部門負責制定禁養區域劃定管理辦法。禁養區域由縣級以上地方人民政府劃定。


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